优化服务下乡办证 创优环境窗口前移
- 发布日期:2021/6/16 21:09:00
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◎长治市黎城县残联 徐虎玲
开展“创优环境、全优全创”以来,黎城县残联以解决全县残疾人到期换证和首次申请办证难为突破口,充分发挥职能作用,在思想上时刻关注残疾人思想动态,追踪创优环境工作进展,寻找自身差距和不足,不断提升服务残疾人能力和水平,立足“创”、致力“优”、务求“全”,真正把下乡办理残疾人证作为“创全优环境”服务工作的有效载体,为残疾人排忧解难。
一、“愿为”为先,立足“创”,变“你来找我办”为“我去给你办”
残疾人证是认定残疾人身份的合法凭证,也是残疾人依法享有优惠扶助政策的“护身符”。2019年起,首批第二代残疾人证陆续到期,2020年也是第二代残疾人证换证集中办理年,加之首次申请办证人数有所增加,办证工作数量多、时间紧、任务重,加之疫情影响,成为今年残疾人业务工作的突出难题。如按照政策规定,由残疾人自己申请、自己到指定医院进行等级鉴定,势必给残疾人带来诸多不便,也给县医院增加疫情防控压力。更重要的是缓慢的办证速度会直接影响到残疾人享受各项优惠政策,减缓脱贫致富步伐。在困难面前,如果循规蹈矩,办多少算多少,就只有死路一条。只有主动创造条件,才能摆脱困境,趟出一条生路。于是,我们紧紧抓住“创全优环境”契机,把找准解决问题途径作为“创全优环境”的要害,针对残疾人办证难问题,深入研究,吃透症状,打破常规,变“你来找我办”为“我去给你办”,联合县人民医院组成下乡办证工作队,把每周四、五确定为下乡办理残疾人证日,巡回到全县十个乡镇,主动上门为残疾人办理残疾人证。
二、“善为”为要,致力“优”,变“跑路进城办”为“巡回下乡办”
理清问题产生的原因和找准解决问题的思路后,关键在落实。在主动上门巡回到各乡镇为残疾人办证工作中,我们按照“让自己多跑路,让残疾人少跑腿”的工作理念,变“跑路进城办”为“巡回下乡办”。
一是窗口前移,贴心办证。3月份,下发了下乡巡回办证的通知,要求乡镇村提前宣传发动,全面摸底排查,对到期换证和新增疑似残疾人登记造册,特别是建档立卡疑似残疾人要重点关注,做到全覆盖。每到一个乡镇,都制定工作流程和应急预案,要求前来办证的人员提前准备好办证基本信息材料,人与人之间保持距离。在评残办证现场,评残医生严格按照残疾类别和等级评定标准确定对象残疾等级,做到不漏办、不错办;县残联办证人员对符合办证要求的人员做好登记、填表、拍照等工作,对不符合办证条件的人员,耐心细致予以解释。在开展办证工作的同时,严格做好疫情防控工作,向前来办证的残疾人宣传防疫知识、指导正确佩戴口罩和双手消毒,促使他们养成良好的卫生习惯,提升自我保护意识。
二是因人施策,点面结合。残疾人办证难,瘫痪在床、生活不能自理的残疾人办证难上加难。我们既解决面上的问题,也解决点上的问题,在各乡镇巡回办证的同时,还先后到东阳关镇西庄李xx、东庄村李xx,黎侯镇仁庄村付xx,停河铺乡养老院杨xx、孙xx,程家山乡程家山村焦xx,洪井乡洪井村张xx,西井镇谷堆坪村常xx等常年卧床的重度残疾人家中开展残疾等级鉴定和办证工作,把服务送到了残疾人家中。
三是创优环境、改进作风。县残联作为窗口单位,既代表政府,又关乎民生。服务好不好、环境优不优,直接关系到残疾人的切身利益。为此,我们创新性地开展了“五一五不”活动。“五一”即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯清水解渴,一句话语问候、一次结办程序到位;“五不”:即不把个人情绪带进工作,不推诿扯皮,不为难服务对象,不与服务对象发生矛盾,不因时间到点停止为最后排队的人服务。通过“五一五不”,提升了工作人员服务态度,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象,残疾人朋友的点赞也越来越多了。
三、“有为”为赢,务求“全”,变“申请才给办”为“符合全部办”
开展“创全优环境”,关键在解决问题,重点在取得实效。县残联从点滴问题改起,从具体为每一个残疾人办证做起,变“申请才给办”为“符合全部办”,取得了巡回全县十个乡镇残疾人办证全覆盖的明显成效,真正使“创全优环境”体现在了服务质量、服务效率、服务效果上,彰显出了残疾人工作者善作为、会作为、出实绩的能力和本领。一是提升了能力。通过创建巡回下乡办证工作机制,实现了理论学习与政策运用、自我体会与实践操作的有效融合,提升了工作人员对残疾人证管理相关政策、残疾人证办理流程的熟知度,提高了工作人员规范办事的能力。二是拉近了距离。通过下乡巡回办证,贴近了残疾人工作者与残疾人的距离,融洽了政策落实与政策享受双方的关系,降低了残疾人办事成本,提高了助残服务效率。三是创优了环境。通过下乡巡回办证,实现了责任落实“无缝覆盖”,人人有任务、人人有责任、人人有压力,残联上下形成了心往一处想、劲往一处使的工作氛围。
截止到5月底,巡回下乡办证工作队已完成10个乡镇的第一轮巡回办证,共评定办证1735人(包括建档立卡贫困户375人)。其中到期换证1653人、新增办证82人。到期换证的1653名残疾人中有建档立卡贫困户343人;到期换证重新鉴定符合残疾等级的1233人(建档立卡贫困户267人);到期换证重新鉴定不符合残疾等级的420人(建档立卡贫困户76人)。新增疑似残疾人办证的82人中有建档立卡贫困户32人。
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